正是由于赢高的那次拜访，子婴已为赢高的胸怀和睿智深深折服。
    至于胡亥到底是杀还是不杀，子婴也有了一些心理准备。
    见赢高询问，上前奏道：
    “依照赢氏宗法，君王有绝对的赦免权。”
    廷尉冯方也上前奏道：
    “根据《秦律》，大王可赦免天下任何有罪之人，包括被废黜的君王。”
    赢高要的就是这两句话。
    其实，赢高岂能不知，身为秦王，对大臣们的任何决定，都有否决权，对所属的臣民，有绝对的控制权。
    所谓的一言九鼎，言外之意就是，君王可以使任何人生，也可以随时剥夺任何人的生命。
    尤其是，秦时，刚刚从奴隶社会向封建社会过渡，很多人还残存着思维惯性，人的生命，在那些奴隶主贵族眼中，与牲畜无异，更不要说手握生杀大权的君王了。
    但如果没有宗正和廷尉的配合，一个秦王，在那自话自说，多少缺乏些戏剧性效果。
    唉，当个秦王，原来还是个力气活。
    见两人已经给自己铺垫好，赢高道：
    “既如此，本王就位后第一个赦免令，就颁给胡亥吧，赦免其死罪。”
    “什么？”
    “赦免死罪？”
    “这、这……”
    大殿上，顿时响起一阵嗡嗡声。
    赢高笑而不语，只是用眼看了一下谒者。
    谒者高声喊道：“肃静。”
    好一阵，大殿内，恢复了安静。
    赢高无视大殿内的反应，继续命道：
    “胡亥的死罪可免，但活罪难逃，下面，诸位爱卿廷议一下，该如何发落。”
    王贲率先出班奏道：
    “大王赦免胡亥，臣等愚钝，望大王开解一二。”
    李斯这次忍住了，他接受了刚才的教训，不再做出头鸟，以免暴露出，藏在衣袍底下的那个“私”字。
    其他大臣，见王贲说出了一致的疑惑，也静静地望着王位上，令他们难以揣摩的新王。
    赢高说道：“本王意在倡导仁政，二世胡亥，虽死有余辜，但念其受赵高蛊惑，被赵高利用，实属从犯。本着首恶必办，胁从可免的原则，赦其活命。”
    “面对关外诸侯纷立的局面，寡人这样做，也是为后面归降的诸侯，指明了一条生路。只要及时归顺，寡人一概活其性命。”
    “诸位爱卿，究竟将胡亥如何发落？”
    赢高简明扼要阐述完，再次发问。
    仅仅两个回合，众臣算是领教了，眼前这位新王的厉害。
    虽然年纪不大，但看问题的角度之广，谋略之深，远超他的年龄；所做决定也常常出人意料，但细细品味，却又着实高人一筹。
    这令大臣们，打起了百倍的小心，急忙开动脑筋，希望在接下来的献策中，表现一下。
    子婴率先奏道：
    “大王既然赦免了胡亥的死罪，但对其余孽不得不防。”
    “胡亥在位两年，虽然做下无数罪恶，但不免有一些死忠，如果听之任之，恐怕对我大秦有害，对大王也有不利。”
    李斯也上前奏道：“老臣赞成宗正的提议，如果胡亥能洗心革面，当然最好。”
    “但如果暗地里心怀不甘，图谋不轨，势必对大王造成威胁，这样的事情，不能让它发生。”
    王贲奏道：“老臣赞同二位大人的提议，虽然赦免了胡亥的死罪，但应该隔断他与外界的联系，使之闭门思过，重新做人。”
    冯方奏道：“臣认为，软禁是个很好的办法，也是《秦律》的刑罚之一。”
    赢高否决道：
    “软禁虽然可以，但那毕竟要耗费人力看守。现今，我大秦的每一个兵卒，都要用在讨伐诸侯上，每一粒粮食，都要优先为前线补给。”
    “胡亥有手有脚，妻子儿女，也可以劳作，不能因为赦免了，反倒增加府吏的负担。”
    “大秦的体系内，不养闲人。让他们自食其力，靠自己的双手吃饭。”
    众臣们，一时没了主意。
    在有秦的历史上，还没有被废黜君王劳动改造的先例，彼时，也没有劳改这一说法。
    见大臣们都不说话了，赢高略一沉吟，问道：
    “禀牲丞何在？”
    大殿下，角落里，怯怯地站出来一位官吏。
    这个禀牲丞，是治粟内史的属下，做为大秦管理畜牧业的专门官吏，非朝廷大型活动，很少出现在朝堂。
    但今天，恰好新王登基，否则，他根本没有机会，直接面对神圣而又威严的君王。
    赢高冷不丁这样一问，不仅是禀牲丞，就连章台宫上下侍立的百十位大臣，都如坠雾里。
    这位令人难以捉摸的新王，突然呼唤禀牲丞，这是要闹哪样？
    赢高感受到了众人的心声，只是和蔼地示意异常拘谨的禀牲丞，近前说话。
    禀牲丞，腿肚子打颤，挪到阶前。
    赢高问道：“目今关中地区，生猪和羊的存栏有多少？前线将士们，多久可以吃到一次肉？”
    众大臣们，一脑瓜子浆糊，好端端的议着胡亥的发落，秦王怎么突然问起前线将士补给的问题了。
    见秦王问的是自己熟悉的业务问题，禀牲丞略定了定神，回道：
    “禀报大王，关中地区生猪存栏百一十万五千余头，半数为圈养，羊九十六万只，均为放牧。”
    “至于补给前线，除了始皇帝三十六年，公子扶苏带去上郡的万头猪以外，再没有犒劳过军前将士。”
    赢高继续问道：“若保证我前线二、三十万大军，每个月犒劳万头猪和万头羊，需要多久？”
    禀牲丞在心里快速计算一番，奏道：
    “启禀大王，因饲养牲畜需要周期，排除三个月冬歇期，若要遵照大王旨意，保证军前每月都吃上肉，需要十个月左右的时间。”
    赢高问道：“卿有什么对策，可提前呢？”
    禀牲丞奏道：“微臣倒有两个办法，可适当提前。”
    “一是，在增加存栏的过程中，后方缩减消耗，每月节省出各一万头，补给前线。”
    “二是，内史地区，需要修建十万头存栏的猪舍，广泛征集能繁母猪，同时相应地增加饲养的人手，每百头猪，配备一名专门饲养员，如此，轮流出栏，可保证前线每月一万头之需。”
    赢高向班部丛中问道：“治粟内史何在？”
    “臣在。”治粟内史上前。
    赢高下令道：“自下月起，关中地区，生猪和羊，实行战时配给制，宫廷、官府和士大夫带头节约，每月节省出一万头猪、一万只羊，补给军前。”
    “即日起，给卿一个月的工期，择地修建二十万头生猪饲养猪舍，禀牲丞亲临现场管理，在关中地区，征集能繁母猪，扩大养殖基地。”
    “养猪也好，牧羊也罢，卿等要严格考核机制，将猪羊的体膘与饲养放牧人的奖惩挂钩。”
    “每头牲畜都要做好标签，标记上饲养员的名字。养的好的，要奖励，瘦膘者、前线将士对肉不满意者，一律板杖伺候，具体奖惩办法，由卿等详细制定。”
    “一个月后，寡人要亲临猪舍视察，检查落实情况，卿等好自为之。”
    治粟内史和禀牲丞齐声道：
    “遵旨。”
    两人刚要退回班丛，赢高叫住了他俩：
    “慢。”
    众人凝神屏息，只听赢高命道：
    “回到刚才那个问题，既然养猪需要人手，那就让胡亥去养猪吧。”
    “这样，让胡亥每天和猪打交道，如果他要能把猪动员起来，造寡人的反，寡人倒是愿意和他计较。”
    话音刚落，大殿上，响起身不由己地哄笑声。
    随即，群臣们齐齐应道：
    “大王圣明！”